АДМИНИСТРАТИВНОЕ ДЕЛЕНИЕ И СЕТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БУРЯТ-МОНГОЛИИ 1917 - 1923 гг.
1917 - 1918 гг.
После Февральской буржуазно-демократической революции 1917 г. в Бурят-Монголии буржуазными националистами начинается работа по организации "общенациональных" учреждений и первые из них
- национальные комитеты. Так были созданы в Чите Центральный Бурятский национальный комитет (Бурнацком), а в Иркутске его отдел - Иркутский национальный комитет.
На съезде в октябре 1917 г. была намечена организация аймаков, хошунов и сомонов. Аймаки, хошуны и сомоны строились по принципу земства и назывались аймачными, хошунными и сомонными земскими управами.
К концу 1917 г. органы самоуправления были введены, за редким исключением, повсеместно по всей Бурятии.
Агинский - 5 хошунов, Баргузинский - 4 хошуна, Хоринский - 10 хошунов, Селенгинский - 6 хошунов.
В Иркутской губернии среди бурят были образованы 3 аймака: Ангарский - 8 хошунов, 1 булук Эхирит-Булагатский - 10 хошунов, 1 булук Тункинский - 4 хошуна.
- 137 -
Во главе аймаков, хошунов, сомонов стояли соответствующие земские управы.
Во главе бурятского самоуправления находились буржуазные националисты.
Так образовались буржуазные органы управления: комитеты общественной безопасности, городские думы; были назначены и комиссары Временного правительства.
Наряду с этим, в Бурят-Монголии организуются и советы- органы диктатуры пролетариата.
В конце октября 1917 г. создается Центросибирь - Центральный исполнительный комитет советов Сибири, при котором в начале 1918 г. образуется бурятская группа, объединяющая иркутских большевиков. Эта группа ставила своей целью борьбу за советскую власть, борьбу против буржуазных националистов.
В Забайкалье, на втором съезде сельских депутатов области, в конце декабря 1917 г., эсеры и меньшевики, составляя большинство съезда, создали "Забайкальский областной народный совет". Этот "Народный совет" открыто поддерживал лозунги свергнутого Временного правительства.
Большевики при широкой поддержке рабочих, крестьян, казаков 16 февраля 1918 г. разогнали Народный совет, и власть перешла Забайкальскому совету (г. Чита). Этим самым была оформлена советская власть в Забайкалье.
Огромную роль в создании советов сыграл III съезд представителей рабочих, крестьян, казаков и бурят Забайкальской области (24 марта - 5 апреля 1918 г.).
На этом съезде была отвергнута половинчатая резолюция эсеров и меньшевиков о сохранности земств и о разделении функций между ними и советами. Была принята резолюция большевиков о передаче всей власти в руки советов.
На этом же съезде было признано право бурят на самоопределение, также были утверждены существующие у бурят-монголов административно-хозяйственные органы самоуправления.
Сразу же после Февральской буржуазно-демократической революции, наряду с буржуазными и буржуазно-национальными органами, возникают и советы.
Одним из первых советов в Забайкалье был Верхнеудинский совет рабочих и солдатских депутатов, организованный 6 марта 1917 г. Наряду с советом, в Верхнеудинске существовал Комитет общественных организаций - орган Временного правительства. И в Забайкалье, как и по всей России было двоевластие.
- 138 -
Значение Верхнеудинекого совета не ограничивалось только городом, его влияние распространялось на все Прибайкалье - Верхнеудинский, Селенгинский, Троицкосавский, Баргузинский уезды.
Установление советской власти в Прибайкалье на местах связано с решением второго съезда представителей трудового населения Верхнеудинского района (начало марта 1918 г.). Съезд признал власть советов, упразднил районного комиссара Временного правительства.
Органом власти стал исполнительный комитет Верхнеудинского совета (исполком советских организаций). При исполкоме были организованы отделы:
1. Земский
2. Продовольственный
3. Земельный
4. Финансовый
5. Труда
6. Общественного призрения
7. Судебный
8. Промышленный
9. Медико-санитарная секция
Исполком провел большую работу по организации советов в Прибайкалье, по национализации промышленных предприятий, по улучшению продовольственного дела, организации Красной гвардии.
В середине июня 1918 г. исполком Верхнеудинского совета созывает третий съезд трудового населения Прибайкалья. Этот съезд явился по существу первым съездом советов Прибайкалья.
К моменту съезда основная масса русского крестьянства уже была объединена вокруг советов.
В Троицкосавске в марте 1917 г., был организован эсеровский "Комитет общественной безопасности", а 27 июля того же года по закону Временного правительства была избрана городская дума, некоторое время спустя была организована и уездная власть - уездная земская управа.
Параллельно органам буржуазии действовал и Троицкосавский совет рабочих и солдатских депутатов. Совет 19 февраля 1918 г. захватил власть в свои руки, но при вмешательстве китайских властей вынужден был сложить свои полномочия и уступить власть 7 марта опять городской думе.
Господство контрреволюционной городской думы было недолгим, в конце марта совет под руководством большевиков взял власть в свои
- 139 -
руки. В Троицкосавске был организован совет народных комиссаров в составе народных комиссаров:
- народного просвещения торговли и промышленности, труда
- почты и телеграфа, юстиции
- продовольствия, финансов
- пароходства
- реквизиции
- государственного призрения
- военного
Был организован городской совет народного хозяйства.
20 (7) апреля была упразднена Троицкосавская уездная управа. Власть Троицкосавского совета распространилась на весь уезд, где создавались сельские советы.
Троицкосавский совет прекратил свое существование в августе 1918 г.
Верхнеудинский и Троицкосавский советы являлись наиболее крупными и влиятельными.
Советы в Иркутской губернии и в Забайкальской области, в уездах, волостях возникли повсеместно к началу лета 1918 г.
В трех уездах Иркутской губернии (Верхоленском, Иркутском и Балаганском), где жила основная масса бурят, были организованы сельские, волостные и уездные советы крестьянских депутатов.
Советы крестьянских депутатов в Забайкальской области возникли в основном в течение мая 1918 г.
Советы бурятских депутатов возникли в селе Хоготы-Хоготовский, в улусе Шарахер- Шарахерский, в Адыке - Ново-Николаевский и в Догое - Догойский.
Вместе со всем населением казаки также организуют советы, правда, борьбы здесь было больше.
Против советской власти выступают контрреволюционные силы в лице Семенова и чехословаков.
Семенов начал с конца 1917 г. готовиться к выступлению против советов, революции, но благодаря успешной борьбе отрядов Красной гвардии он был разгромлен под руководством Лазо к концу марта, а затем в июне 1918 г. повторно. Но с запада надвигалась новая опасность - чехословаки. Несмотря на героическое сопротивление, части Красной армии были оттеснены и к 20 августа чехословаки заняли Верхнеудинск, 16 - Читу.
На территории Иркутской губернии и Читинской области была восстановлена власть белогвардейцев.
- 140 -
Период господства белогвардейцев длился на территории Бурят-Монголии со второй половины 1918 г. по весну 1920 г.
Этот период является периодом восстановления буржуазной власти и господства буржуазных органов управления, по своей политической сущности прямо противоположным органом советской власти - советам.
Август 1918 г. - весна 1920 г.
28 августа 1918 г. на ст. Урульга Забайкальской железной дороги состоялась конференция представителей партийных, советских организаций, а также воинских частей. Учитывая неблагоприятные условия, конференция постановила временно прекратить организованное сопротивление. Центросибирь и Забайкальский совет были распущены. Партийные и советские руководители перешли на нелегальное положение. Началась партизанская борьба.
На территории Восточной Сибири и Дальнего Востока при поддержке иностранных интервентов возникают контрреволюционные правительства. В Забайкалье власть захватил атаман Семенов.
Белогвардейцы при участии интервентов ликвидировали советские органы, восстановили буржуазные порядки, создавали в городах - городские думы, в селах и деревнях - земские учреждения.
Активизировались и бурятские националисты, возглавлявшие Бурнацком и его Иркутский отдел, аймачные и хошунные земские управы.
Советы крестьянских и бурятских депутатов ликвидировались. В октябре 1918 г. атаман Семенов разделил Забайкальскую область на 6 районов. Во второй район вошли Верхнеудинский, Троицкосавский, Селенгинский, Баргузинский уезды, это для русского крестьянского населения. Для бурят не казаков оставлены аймаки: Агинский, Баргузинский, Селенгинский, Хоринский.
Казачье население как русское, так и бурятское жило в отделах казачьего войска.
В Западной Бурятии были созданы три аймака: Ангарский, Тункинский, Эхирит-Булагатский во главе с управляющими.
Вскоре (конец 1918 г.) Бурнацком по требованию Семенова был переименован в "Народную Думу бурят Восточной Сибири".
Период господства белогвардейцев на территории Бурят-Монголии продолжался около полутора лет. Уже к концу 1919 г. начинается освобождение Иркутской губернии от семеновцев и колчаковцев частями Красной армии и партизанами. В начале января 1920 г. Иркутск был освобожден. В начале 1920 г. Западная Бурятия была освобождена от колчаковщины. В селах, улусах, городах создавались органы
- 141 -
революционной власти - ревкомы. В бурятских районах ликвидировались аймачные и хошунные земские управы.
15 января была разогнана Ангарская земская управа, и власть в аймаке перешла в руки Временного революционного комитета.
26 января Эхирит-Булагатское аймачное собрание распустило земскую управу и избрало революционный комитет. Ревкомы были образованы в хошунах.
В конце января советская власть установилась и в Тункинском аймаке.
В этот период структура ревкомов выглядела примерно следующим образом:
Отделы:
- продовольственный и снабжения, финансовый
- гражданского порядка (юстиции), земельный
- административный
- народного образования, агитационно-информационный
В Забайкалье с конца 1919 г. развертывается широкое партизанское движение.
В начале 1920 г. в восставших районах начинают образовываться советские органы власти - ревкомы.
7 - 8 января 1920 г. состоялся съезд в с. Тарбагатай представителей трудящихся Верхнеудинского и Селенгинского уездов, на котором было вынесено решение о немедленной ликвидации власти Колчака-Семенова.
14 января 1920 г. партизаны при поддержке крестьян и бурят свергли власть белогвардейцев и организовали ревкомы.
25 января 1920 г. в с. Бичура состоялся съезд представителей восставшего трудового населения Прибайкалья. Съезд избрал Центральный исполнительный комитет советов рабочих, крестьянских и бурятских депутатов восставшего Прибайкалья, которому передавалась вся власть, структура ЦИК была следующая:
Отделы:
- военный
- медицинский
- судебный
- продовольственный
- социального обеспечения
- народного образования
- финансовый
- земельный
- иностранных дел
- информационно-инструкторский
ЦИК советов Прибайкалья уделял большое внимание вопросам советского строительства, укрепления местных органов власти. Во всех освобожденных селах, деревнях и улусах создавались органы советской
- 142 -
власти - ревкомы. Партизанское движение разрасталось все шире и 2 марта 1920 г. революционные войска заняли г. Верхнеудинск. Советская власть установилась на большей территории Бурят-Монголии.
1920 - 1923 гг.
После освобождения от белогвардейцев Западной и Восточной части Бурятии начинают возникать советские органы - ревкомы. Но советское строительство, ввиду сложившейся международной и внутренней обстановки, происходит только к западу от р. Селенги. К востоку от р. Селенги была образована Дальне-Восточная республика -28 марта 1920 г. - ноябрь 1922 г.
БУРЯТ-МОНГОЛЬСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ РСФСР
Освобожденная территория Западной Бурят-Монголии вошла в состав Иркутской губернии. Важнейшим вопросом политической жизни бурят-монгольского народа являлся национальный вопрос, вопрос о национальном самоопределении, вопрос об автономии.
Установление советской власти создавало полную возможность национального государственного развития бурят-монгольского народа. Вставала задача организации Бурят-Монгольской автономной области. Эта задача была возложена на Бурят-Монгольскую секцию РКП, существовавшую при Иргубкоме, и на Центральный комитет бурят-монголов Восточной Сибири. Центральный комитет бурят-монголов Восточной Сибири был организован г. Иркутске 21 апреля 1921 г.на основании решений съездов: трудящихся бурят-монголов ДВР (май-июнь 1920 г.) и бурят-монголов РСФСР (октябрь 1920 г.). Комитет был утвержден Сибревкомом 5 мая 1921 г. и после этого стал официально признанным органом бурят-монголов по координации усилий в области политического, экономического, культурного и государственного строительства.
Комитет строил свою деятельность на основе особого положения, где определялись его задачи и структура (отделы: общий, организационно-инструкторский, экономический, культурно-просветительный, издательский).
Одной из основных задач комитета являлась задача организации автономии бурят-монгольского народа.
Начинается работа по образованию Бурят-Монгольской автономной области РСФСР.
После рассмотрения и решения вопроса об образовании автономной области в народном комиссариате по делам национальностей.
- 143 -
ВЦИК РСФСР 1 сентября 1921 г. выносит решение" признать необходимым выделение территории с бурятским населением в пределах РСФСР в автономную область." Далее, было вынесено решение об определении границ области. 3 октября 1921 г. коллегия Наркомнаиа одобрила проект границ области, составленный на местах.
Для рассмотрения вопроса об образовании автономной области и определении границ, в конце октября 1921 г. созывается учредительный съезд трудящихся бурят-монголов РСФСР. На съезде границы были уточнены, был выработан проект положения об автономной области. На этом же съезде был избран Революционный комитет как высший орган власти на организуемой территории области (фактически ревком начал функционировать с 5 ноября).
Окончательное оформление автономной области и границ произошло постановлением ВЦИК от 9 января и Сибревкома от 25 января 1922 г.
Организационный период конструирования органов власти и размежевания их с губернскими произошел с конца февраля до середины апреля 1922 Г.
Бурят-Монгольская автономная область РСФСР была образована в составе 5 аймаков:
1. Тункинский - центр с. Тунка, в который вошли:
хошуны: Торский, Койморский, Хорибятский, Мондинский, Окинский.
волости: Никольская, Шимкинская, Тункинская.
2. Селенгинский - центр г. Селенгинск
хошуны: Оронгойский, Селенгинский, Закаменский, Сартало-Армакский
волости: Янгажинская станицы: Гыгетуйская, Селенгинская, Боргойская, Цакирская, Атамано-Николаевская, Торейская, Желтуринская, часть Иволгинской, гор. Селенгинск.
3. Эхирит-Булагатский - центр Ользоны
хошуны: Кырменский, Хоготовский, Булагатский, Хандагатайский, Бохаевский, Ользоновский, Курумканский, Капсальский, Ординский, Эхиритский, Алагуевский, Кутульский, Елацинский, Ользоно-Чарайдаевский.
волости: Муринская, Косостепская, Новониколаевская, Баяндаевская
- 144 -
4. Боханский - центр с. Бохан
хошуны: Каханский, Боханский, Укыр-Шаралдаевский, часть Бильчирского
волости: Тихоновская, Осиновская
5. Аларский - центр Кутулик
хошуны: Аларский, часть Унгинского
волости: Кутуликская, Волынская, Ново-Георгиевская, Макарьевская, Б-Воронежская, Тыргетуйская, Адяжская, Тыретская.
Сеть органов государственной власти была следующая: после образования БМАО власть и управление аймаками и их исполкомами перешла от рук Иркутского губернского исполкома к вновь созданному ревкому автономной области. Ревком автономной области в свою очередь образовал аймачные ревкомы (состав 3 чел).
Конструирование местных органов власти произошло в течение февраля-начала марта 1922 г.
Центральные органы власти автономной области были представлены Революционным комитетом БМАО, при котором функционируют:
1. Областное экономическое совещание
2. Областная комиссия по оказанию помощи голодающим
3. Областная комиссия по изъятию церковных ценностей
4. Областная комиссия по оказанию помощи Красной армии
5. Областная плановая комиссия
Отделы:
- управления
- финансовый
- народного образования
- здравоохранения
- земельный
- труда
- социального обеспечения
- продовольственный
- статбюро
- совнарсуд
- революционный трибунал
- прокуратура
- рабоче-крестьянской инспекции
- представительство Сибирского промышленного бюро ВСНХ
Организация этих органов начинается раньше постановлений ВЦИК от 9 января и Сибревкома от 25 января. Окончательно они сложились в период февраля-апреля. Аймачные органы выглядят следующим образом:
Ревком (3 чел.), при ревкоме:
1. ЭКОСО
2. Помгол
- 145 -
Отделы:
- управления
- земельный
- финансовый
- труда
- народного образования
Уполномоченные областных органов: РКИ
здравоохранения торговли нарсуда
Эта система органов просуществовала до первого съезда советов Бурят-Монгольской автономной области (начало декабря 1922 г.), который заменил систему ревкомов советами и исполкомами.
БУРЯТ-МОНГОЛЬСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ ДВР
В 1920 г. территория Бурят-Монголии к востоку от р. Селенги и оз. Байкал вошла в состав Дальне-Восточной республики, которая была провозглашена на Учредительном съезде трудящихся Прибайкалья 6 апреля 1920 г. Временная земская власть Прибайкалья, созданная после освобождения Верхнеудинска, была ликвидирована и образовано Временное правительство ДВР. 14 мая правительство ДВР было признано РСФСР.
Образование народно-демократической республики, руководимой коммунистами, создало возможности бурят-монгольскому народу для самоопределения.
16 мая 1920 г. в Верхнеудинске состоялось совещание представителей бурятского населения освобожденных аймаков: Селенгинского, Баргузине кого и части Хоринского.
На этом совещании был образован Народно-революционный комитет, которому вменялось в обязанность руководство освобождением бурят-монголов, организация власти на местах (аймаках, хошунах), созыв съезда трудового населения.
Намеченный совещанием съезд проходил в Верхнеудинске с 23 мая по 3 июня 1920 г. Съезд высказался за объединение как западной, так и восточной Бурят-Монголии.
На съезде был выбран Нарревком, куда вошли ряд националистов.
- 146 -
После освобождения г. Читы Бурнарревком переезжает вместе с правительством ДВР в новую столицу. Существовавшая при Семенове Народная дума бурят-монголов Восточной Сибири была распущена.
В январе - феврале 1921 г. происходит конструирование Бурят-Монгольской автономной области в пределах ДВР.
17 января 1921 г. правительство ДВР признало аймачные, хошунные и сомонные нарревкомы органами национального самоуправления.
В районах происходит оживленная работа по организации аймаков: Агинского, Баргузинского, Хоринского, Чикойского.
Автономия в областном масштабе была организована после Учредительного собрания ДВР, открывшегося 12 февраля.
Вся территория, населенная бурят-монгольским народом, выделялась в особую Бурят-Монгольскую автономную область.
Органы управления и законодательные автономной области были следующие:
I
Национальное собрание уполномоченных
Областное управление
II
Аймачное собрание уполномоченных
Аймачное управление
III
Хошунное собрание уполномоченных
Хошунное управление
IV
Сомонное собрание
Сомонные зайсаны
Бурят-Монгольская автономная область включила в себя аймаки: Чикойский, Баргузинский, Агинский и Хоринский.
На первом национальном собрании Бурят-Монгольской автономной области (12 октября-3 ноября 1921 г., Чита) было избрано новое Областное управление, где преобладали уже коммунисты. Структура управления была следующая: 1. Президиум - 5 чел. 2. Секретариат
При управлении отделы:
- административный
- финансовый
- народного образования
- торговый
- военный
- судебный
- 147 -
- народного здравия
- земельный
- ветеринарный
- налоговое присутствие
- управление милиции
- ревтрибунал
В середине 1921 г. административное деление автономной области состояло из 4 аймаков, которые включали в себя следующие хошуны:
Агинский аймак:
1. Цугольский
2. Агинский
3. Хори-Бурятский
4. Хошинганский
5. Онгоцонский
Баргузинский аймак:
1. Барагханский
2. Баянгольский
3. Аргадо-Мургунский
4. Додогольский
5. Эхиритский
6. Харибятский
Хоринский аймак:
1. Гочитский
2. Голзотский
3. Кубдутский
4. Шарайтский
5. Хаоцайский
6. Цаганскии
7. Бодонгутский
8. Хальбинский
9. Батанай-Харганатский
10. Ходайский
Чикойский аймак:
1. Верхне-Чикойский
2. Средне-Чикойский
3. Унэгэтэйский
На протяжении 1921 - 1923 гг. происходят изменения, некоторые хошуны ликвидируются, соединяются.
К августу 1922 г. в Хоринском аймаке число хошунов сокращается с 10 до 6 (Кондинский, Гочитский, Челутаевский, Батанай-Харганатский, Эгитуевский, Кижингинский).
Количество хошунов в Агинском аймаке сокращается до 4 (Агинский, Цугольский, Адоликский, Адон-Челонский).
В Баргузинском и Чикойском аймаках хошуны ликвидируются совсем (к концу 1922 г.).
Данное административное деление сохранилось до конца существования области без изменения.
Для понимания административного деления БМАО ДВР необходимо учесть то, что сплошной территорией область не обладала. Сплошную территорию и замкнутую границу имели только хошуны. Аймаки же не имели сплошной территории и замкнутой границы.
- 148 -
Соответственно этому, БМАО ДВР также не имела сплошной территории и замкнутой единой границы. Это происходило в связи с тем, что бурятские национальные административные единицы включали только бурят-монгольское население и между бурятскими хошунами чересполосно оказались русские.
Волости, уезды входили в другую административную единицу - Прибайкальскую область.
В аймаках и хошунах, как было уже сказано, были образованы также управления.
Структура аймачных управлений была следующая.
Например, Баргузинское аймачное управление на 15.06.22 г. имело отделы:
- административный
- земельный
- народного образования
- милиция
- аймачный суд
На январь-апрель 1922 г. Хоринское аймачное управление имеет отделы:
- административный
- земельный
- финансовый
- народного образования
- здравоохранения
- продовольственный
- транспортный
- информационный
Структура не была однообразной и она менялась. Примерно такая же структура была и в хошунных управлениях.
В хошунах решением Бурмонавтоупра от 21 июня 1921 г. вводятся суды.
Сеть воинских учреждений была следующая:
- Центральное воинское управление
- Агинское воинское управление
- Баргузинское воинское управление
- Хоринское воинское управление
- Чикойское воинское управление
Дальне-Восточная республика существовала до 14 ноября 1922 г. и прекратила свое существование по решению Народного собрания ДВР.
16 ноября постановлением ВЦИК ДВР была объявлена нераздельной составной частью РСФСР.
Правительство ДВР сложило свои полномочия и власть была передана Дальне-Восточному ревкому.
- 149 -
Движение за советизацию началось и в БМАО.
По требованию трудящихся 14 ноября 1922 г. областное управление передало власть Бурят-Монгольскому революционному комитету.
В восточной части Бурят-Монголии начинается советское строительство.
В аймаках также упраздняются управления и организуются ревкомы.
Система ревкомов устанавливается в ноябре 1922 г.
Начинается работа по образованию Бурят-Монгольской АССР.
ПРИБАЙКАЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ (ГУБЕРНИЯ)
В период 1920 - 1923 гг. часть территории БМАССР входила в Прибайкальскую область (губерния).
Прибайкальская область организована в 1920 г. До октября 1921 г. на территории области существовала система ревкомов. В октябре 1921 г. было создано Прибайкальское областное управление.
В Прибайкальскую область вошли волости с русским населением. В области было 3 уезда: Верхнеудинский, Баргузинский и Троицкосавский.
Верхнеудинский уезд имел волости:
1. Байхорская
2. Бичурская
3. Верхнеудинская
4. Десятниковская
5. Илькинская
6. Ключевская
7. Коротковская
8. Верхнеталецкая
9. Краснояровская
10. Куналейская
11. Куйтунская
12. Малетинская
13. Мало-Куналейская
14. Мухор-Шибирская
15. Надеинская
16. Новобрянская
17. Николаевская
18. Ново-Тарбагатайская
19. Ноехонская
20. Попереченская
21. Подлопаточная
22. Старо-Брянская
23. Тарбагатайская
24. Унэгэтэйская
25. Хараузская
26. Харашибирская
27. Хилокская
28. Хонхолойская
29. Шаралдайская
30. Энгорокская
31. Кижингинская
32. г. Петровск-Забайкальский
33. г. Верхнеудинск
Троицкосавский уезд состоял из волостей:
1. Аракиретская
2. Еланская
3. Жиндино-Хилкотайская
4. Киранская
5. Кирилловская
6. Мало-Кударинская
7. Мензенская
8. Нижне-Нарымская
9. Окино-Ключевская
10. Поворотовская
11. Тамирская
12. Укыр-Шонуйская
13. Урлукская
14.Усть-Урлукская
15. Шерагольская
16. г. Троицкосавск
- 150 -
Баргузинский уезд состоял из волостей:
1. Бодонская
2. Верхне-Ангарская
3. Горячинская
4. Курумкано-Шаманская
5. Низовская
6. Читканская
7. г. Баргузин
7 ноября 1922 г. областное управление самораспустилось по требованию рабочих Верхнеудинска и делегаций от рабочих и крестьян уезда, и был создан губернский революционный комитет, область преобразована в губернию. Соответственно этому, уездные и городские управления были распущены, взамен их созданы ревкомы.
Прибайкальская губерния была упразднена в связи с образованием БМАССР, куда вошла большая часть волостей губернии (из Верхнеудинского уезда - 22 волости, из Троицкосавского - 11, Баргузинский уезд вошел полностью).
ОБРАЗОВАНИЕ БМАССР
Территория Дальнего Востока (кроме северной части Сахалина) в октябре 1922 г. была освобождена от интервентов и белогвардейцев, ДВР была ликвидирована, территория, населенная бурят-монгольским народом, вошла в РСФСР. Этим самым были устранены причины, препятствовавшие объединению бурят-монгольского народа в единое целое.
Областные партийные и советские органы Бурят-Монгольских автономных областей приступили к разработке вопроса об их воссоединении.
8 декабря 1922 г. в центральные органы власти РСФСР (ЦИК, Наркомнац, Наркоминдел) и краевые (Сибревком, Дальревком) была представлена докладная записка о необходимости объединения автономных областей и образования автономной республики.
После рассмотрения центральными органами РСФСР вопроса об образовании автономной республики, ВЦИК от 30 мая 1923 г. постановил: "Объединить в одну Автономную Бурят-Монгольскую советскую социалистическую республику автономные области бурят-монголов Сибири и Дальнего Востока с центром в городе Верхнеудинске".
Для подготовки созыва первого съезда советов и объединения действий автономных областей 31 июля 1923 г. начал функционировать Революционный комитет БМАССР.
Ревкомы автономных областей ликвидировались, при ревкоме БМАССР создавались наркоматы. Прибайкальская губерния также упразднялась (3 октября 1923 г.).
- 151 -
12 сентября 1923 г. ВЦИК утвердил "Положение о государственном устройстве БМАССР".
По положению, центральный аппарат управления состоял из народных комиссариатов:
1. Автономные:
внутренних дел
юстиции
просвещения
здравоохранения
земледелия
2. Директивные: труда
финансов
СНХ
РКИ
Территория БМАССР состояла из аймаков автономных областей Сибири и Дальнего Востока, а также из уездов и волостей Прибайкальской губернии, Читинского уезда Забайкальской области, Селенги некого (Кабанского) уезда Иркутской губернии. Аймаки и уезды были следующие:
1. Тункинский аймак - 6 хошунов
2. Эхирит-Булагатский - 10 хошунов
3. Боханский - 5 хошунов
4. Аларский - 9 хошунов
5. Хоринский - 8 хошунов
6. Троицкосавский - 17 хошунов
7. Баргузинский - 8 хошунов
8. Агинский - 4 хошуна
9. Верхнеудинский - 28 волостей
4 декабря 1923 г. открылся 1-й съезд советов Бурят-Монгольской АССР, на котором был избран БурЦИК, а первая сессия БурЦИК избрала президиум и СНК БМАССР.
- 152 -
