Все справочники > Региональные архивы > Республика Бурятия > Путеводитель по дореволюционным фондам НАРБ [Национальный архив Республики Бурятия]. 1998
  ФОНДЫ ДОРЕВОЛЮЦИОННОГО ПЕРИОДА > I. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ > ОРГАНЫ ГОРОДСКОГО, СОСЛОВНОГО И ЗЕМСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
Содержание
  • Приложения


ОРГАНЫ ГОРОДСКОГО, СОСЛОВНОГО И ЗЕМСКОГО УПРАВЛЕНИЯ

  Крупной вехой в реформах местного управления было утверждение 8 апреля 1782 г. "Устава благочиния или полицейского", определявшего устройство полицейского аппарата городов России. На основе этого устава на местах стали появляться городовые управы во главе которых стоял городничий.

  На управу возлагались полицейские и административно-хозяйственные задачи на территории города. Управа охраняла порядок в городе, принуждала жителей к исполнению законов и постановлений, ведала городским благоустройством (городским транспортом, освещением, отоплением, водопроводом, ремонтом и строительством мостов, тротуаров, дорог).

  В ведении управы находились школы, городская торговля, кредит, попечительство и опека. Она выполняла также судебные функции: рассматривала гражданские дела и мелкие уголовные.



- 37 -

 

ВЕРХНЕУДИНСКАЯ ГОРОДОВАЯ УПРАВА И ГОРОДНИЧИЙ

Ф.11, 8444 д., 1784 - 1875 гг.

  Верхнеудинская городовая управа была преобразована в Верхнеудинскую городскую управу 9 ноября 1875 г. на основании "Городового положения" от 12 июня 1870 г.

  Протоколы заседаний управы.

  Годовые отчеты.

  Сметы по выплате денег на штаты управы, водоснабжение в городе.

  Статистические сведения о численности, национальном, социальном составе города, о справочных ценах на продукты и материалы, о содержании больниц, училищ, о городских доходах и расходах, о числе купцов и их капиталах.

  Оценочные ведомости недвижимого имущества, окладные книги по взиманию налогов, книги выдачи свидетельств, учета городских оброчных статей.

  Переписка об открытии торговых домов, торговых и промышленных заведений, ремонте и содержании городских помещений, мостов, дорог, тюрьмы, больницы.

 

ГОРОДСКИЕ ДУМЫ

  Городские думы - распорядительно-исполнительные сословные органы городского самоуправления, функционировавшие на основании "Городового положения" от 12 июня 1870 г. Они избирались по принципу сословного представительства, которое осуществляло административные, налоговые функции, ведало благоустройством городов, делами купеческих гильдий, ремеслами и промышленностью.

  Ликвидированы в марте 1920 г.

  Верхнеудинская - Ф.484, 14 д., 1917 - 1920 гг.

  Троицкосавская - Ф.349, 40 д., 1875 - 1912 гг.

  Постановления, протоколы заседаний городских дум об установлении способа оценки недвижимого имущества, о введении больничного налога, о повышении тарифов на электричество.

  Сметы доходов и расходов городов.

  Отчеты о деятельности, финансовые отчеты подведомственных учреждений.



- 38 -

  Сведения о порядке дня заседаний думы, о введении карточной системы на продовольствие в 1920 г., о соляном и хлебном голоде.

  Прошения граждан о выдаче удостоверений на право торговли табаком и разной мелочью.

  Журналы заседаний думы и исходящих бумаг с кратким их содержанием.

  Переписка с купцами г. Троицкосавска о постройке реального училища.

 

ВЕРХНЕУДИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ УПРАВА

Ф.10, 3377 д., 1874 - 1916 гг.

  Верхнеудинская городская управа образована 9 ноября 1875 г. на основании "Городового положения" от 12 июня 1870 г. Она являлась выборным исполнительным органом городской думы. В состав управы входили городской голова и члены управы. Городской голова одновременно возглавлял думу и управу. Городская управа имела постоянную канцелярию, постоянные и исполнительные комиссии и подчинялась думе. На нее возлагались административно-хозяйственные задачи на территории города.

  Верхнеудинская городская управа передала свои функции и полномочия общественному городскому самоуправлению в 1917 г. В период семеновщины была вновь восстановлена и действовала наряду с Советами.

  В августе 1920 г. городская управа была ликвидирована.

  Указы и циркуляры генерал-губернатора Восточной Сибири, Иркутского губернского правления, департамента полиции МВД, Забайкальского управления.

  Общественные приговоры собраний граждан.

  Планы и чертежи г. Верхнеудинска.

  Сведения о Забайкальской области, г. Верхнеудинске, о развитии торговли и оборотах Верхнеудинской ярмарки, об открытии в г. Верхнеудинске общественного банка, о заводах и фабриках.

  Ведомости о состоянии экономических магазинов, ценах на хлеб, товары и продовольствие, количестве книжных лавок, магазинов, библиотек.

  Дела об исключении мещан и купцов из одного сословия и причисления их к другому, запрещении торговли в праздничные дни и составление против нарушителей актов, об отдаче в арендное содержание перевозов через реки Селенга и Уда, содержании больницы, общественной аптеки, об упразднении Верхнеудинской городской ратуши, устройстве телефонной



- 39 -

  сети в г. Верхнеудинске, открытии общества народных чтений, организации Верхнеудинского добровольного пожарного общества, открытии географического общества, пожертвовании денег купцами для бедных, об открытии библиотеки, 3-го приходского, ремесленного и керамического училищ, об организации волостных земских управ.

  Книги прихода и расхода денег.

  Прошения торговцев о причислении их в купцы 1-й и 2-й гильдии.

  Списки жителей г. Верхнеудинска, имеющих дома и недвижимое имущество для обложения налогом.

  Послужные списки купцов Гирченко, Меньшикова, Голдобина, Трунева, Фролова, Кобылкина, Загузина, Коробейникова.

  Переписка об открытии мещанской управы.

 

ТРОИЦКОСАВСКАЯ ГОРОДСКАЯ УПРАВА

Ф.261, 1414 д., 1838 - 1920 гг.

  Троицкосавская городская управа образована в 1875 г. на основании "Городового положения" от 12 июня 1870 г., являясь исполнительным органом городской думы, состояла из городского головы и членов управы, избираемых на 4 года налогоплательщиками. В ведении думы и управы находились городской транспорт, освещение, отопление, канализация, водопровод, благоустройство мостовых, набережных мостов, а также заведование школьным, медицинским, благотворительным делом, торговлей.

  Прекратила свое существование в 1920 г.

  Указы, постановления, циркуляры военного губернатора Забайкальской области, Верхнеудинского общего окружного присутствия, губернского по городским делам присутствия, Забайкальской казенной палаты.

  Протоколы заседаний городской управы.

  Сметы расходов Троицкосавской гражданской и интендантских больниц, содержания городской полиции, строительства каменного гостиного двора, содержания сиротского суда и городского судьи.

  Отчеты годовые, финансовые о деятельности управы; отчеты о состоянии гражданской прогимназии, женской гимназии, о содержании богадельни, больницы.

  Сведения о купцах, о торговых домах, о количестве посевной земли, числе жителей по сословиям, о работе таможни, об открытии сиротской ремесленной школы, о торговле с Монголией и Китаем, о призыве новобранцев, несении воинской службы, расквартировании, содержании воинских, полицейских и пожарных команд, о денежных пожертвованиях в пользу города, беднейшего населения.



- 40 -

  Ведомости о числе населения, количестве зданий, церквей, богаделен, среднесправочных ценах на продовольствие, фураж, перевозку грузов, оценки недвижимого имущества мещан г. Троицкосавска, слобод Кяхты и Усть-Кяхты для раскладки налогового и оценочного сбора, сдачи денег в казначейство за проданные торговые документы.

  Дела о происшествиях, кражах, по иску имущества, денег, выселении мещан из города за буйство, выдаче паспортов, увольнительных билетов, удостоверений, об открытии китайских харчевен, о продаже городской земли для строительства домов, об отдаче в арендное содержание городских весов, сенных площадей, скотобойни, постоялых дворов.

  Книги регистрации расхода хлеба, налога с недвижимости, удостоверений, выданных мещанам.

  Прошения купцов на получение ссуд, мещан - на выделение земельных участков для строительства домов, заявления мещан о взносе денег в пользу города.

  Списки купцов, гласных дум, формулярные списки должностных лиц города, избирателей, имеющих право голоса на выборах, призывников.

  Переписка с Забайкальским областным правлением, кяхтинским пограничным комиссаром, мещанским старостой, почтово-телеграфной конторой, городским полицейским управлением по административно-хозяйственным вопросам.

 

ВЕРХНЕУДИНСКАЯ МЕЩАНСКАЯ УПРАВА

Ф.19, 25 д., 1875 - 1921 гг.

  Верхнеудинская мещанская управа учреждена на основании "Городового положения" от 12 июня 1870 г. для ведения всех сословных дел: организация поземельного кредита, улучшения кустарной промышленности, быта, снабжения, лечебно-санитарного обслуживания. Она находилась под надзором Министерства внутренних дел, была исполнительным органом и в своей деятельности подчинялась Верхнеудинской городской управе.

  Ликвидирована в 1920 г.

  Общественные приговоры мещан г. Верхнеудинска об учреждении при Верхнеудинской женской прогимназии городского 3-х классного училища.

  Сведения о деятельности мещанской управы по хозяйственно-крестьянским вопросам, о содержании и лечении в больнице, об увольнении в запас армии нижних чинов, о составе мещан города, о выдаче паспортов жителям мещанского общества.



- 41 -

  Списки избирателей, имеющих право участвовать в городских выборах с указанием звания, избирательного ценза; учеников Верхнеудинско-го городского 4-х классного училища, детей мещан.

  Алфавит к посемейному списку мещанской управы, настольный журнал управы.

 

БАРГУЗИНСКОЕ ЗЕМСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Ф.296, 63 д., 1853 - 1867 гг.

  Баргузинское земское управление было создано в результате проведения в жизнь реформы Сперанского (1822). С 1822 г. по 1864 г. оно осуществляло полицейские функции. С учреждением 1 января 1864 г. земских органов самоуправления, а также распространением городской реформы 1870 г. аппарату земства на местах были переданы хозяйственные функции: строительство местных дорог, школ, больниц, благотворительных учреждений и т.д.

  Баргузинское земское управление просуществовало вплоть до 1917 г. до создания Баргузинской земской управы.

  Царский указ о растрате казенных сумм, циркуляры, предписания Министерства внутренних дел, Забайкальского областного управления, министра внутренних дел.

  Сведения о происшествиях по округу, о числе представителей разных религий в округе, ходатайства.

  Ведомости мирских повинностей, сбора податей, ясака, недоимок, о состоянии рыбной ловли, рыбопромышленности, о добыче звериных шкур, о среднесправочных ценах на стройматериалы, рабочую силу, об урожае хлебов, картофеля, овощей на землях инородцев и поселенцев, о посеве.

  Судебные дела: денежные иски, заявления крестьян о розыске людей и краденых вещей.

  Переписка с управлением золотых приисков, Баргузинской степной думой, Курумкано-Шимагирским волостным правлением по административно-хозяйственным вопросам.

  Алфавит к посемейному списку мещанской управы, настольный журнал управы.

 

СБОРНЫЕ ИЗБЫ

  С 1797 г. введена новая система управления государственными крестьянами, которая была подведомственна казенным палатам. Для крестьян сельских обществ были образованы сельские сборные избы, которые представляли собой нижнее звено управления. Состояли из сельского старшины, сборщика податей, выборных.



- 42 -

  Ликвидированы в конце 90-х годов XIX в.

  Иволгинская - Ф.119, 588 д., 1805 - 1895 гг.

  Кульская - Ф.169, 591 д., 1869 - 1899 гг.

  Тункинская - Ф.91, 28 д., 1827 - 1884 гг.

  Предписания волостных правлений.

  Приговоры сходов.

  Отчеты о численности населения, о состоянии земледелия и скотоводства, сельских экономических магазинов и о их строительстве, о содержании приходских училищ, питейных заведений.

  Сведения о выдаче зерна крестьянам на посев, о количестве селений, о разделе покосов, о выдвижении общественных выборных, о содержании оброчных статей, о взимании с бурят недоимок, податей и повинностей, о количестве и состоянии мельниц, о содержании обывательской гоньбы, о выезде крестьян на промыслы, о закупке скота в Монголии, об оспопрививании, о перевозке провианта, строительных материалов в Читинский острог, Кяхту, Селенгинск, Нерчинский край, о числе политических ссыльных и поселенцев, об отдаче в содержание казенно-оброчных статей, о ремонте трактовых и проселочных дорог.

  Дела об опеке над малолетними сиротами, о добыче соли, о перевозке золота из Нерчинска, о розыске беглых.

  Посемейные списки крестьян.

 

СТАРОСТЫ

  Должность старосты учреждена по реформе 1837 - 1841 гг. для определения всякого рода платежей и повинностей, а также для рассмотрения хозяйственно-административных дел созывался сельский, у бурят - булучный сход. Исполнительным органом схода являлся избранный на них староста. У русских он назывался сельским, у бурят - булучным.

  Ликвидированы в 1920 г.

  Сельские

  Больше-Уринский - Ф.126, 23 д., 1865 - 1920 гг.

  Горемыкский - Ф.348, 31 д., 1865 - 1917 гг.

  Душеланский - Ф.501, 6 д., 1916 - 1918 гг.

  Мало-Архангельский- Ф.149, 2 д., 1913 г., 1908 г.

  Мало-Уринский - Ф.502, 8 д., 1919 - 1920 гг.

  Тарбагатайский - Ф.492, 1 д., 1917 г.

  Телятниковский - Ф.242, 11 д., 1905 - 1917 гг.



- 43 -

  Булучные

  Мургунский - Ф.114, 29 д., 1903 - 1917 гг.

  Харамодунский - Ф.135, 12 д., 1903 - 1915 гг.

  Харганатский - Ф.418, 31 д., 1895 - 1908 гг.

  Общественные приговоры сходов крестьян по выборам должностных лиц и отстранения их от должности, о взыскании денег за недоимку хлеба.

  Годовые отчеты о деятельности старост.

  Статистические сведения о количестве населения по селам и булукам, о выдаче ссуды, о сборе и раскладке повинностей, о расходе денег, о посеве и урожае хлеба.

  Сведения по выборам старост, об опеке над имуществом сирот, выдаче ссуд, приходе и расходе денег.

  Ведомости о ценах на рабочую силу, о состоянии хлебов, о количестве земель, засеянных озимыми и яровыми, о благосостоянии населения, с количестве сирот.

  Книги сельских старост для записи общественных приговоров, сбора податей и повинностей.

  Списки ссыльно-поселенцев, семей с указанием количества хозяйственных построек, посевов и скота.

   В Ф.126 за 1920 г. документы Большеуринского сельского народно- революционного комитета. 

 

КЯХТИНСКИЙ МЕЩАНСКИЙ СТАРОСТА

Ф.350, 53 д., 1882 - 1912 гг.

  Должность утверждена по "Городовому положению" 1870 г. Староста возглавлял мещанскую управу - исполнительный орган сословного управления. Ведал попечением о всех сословных делах мещан, списком мещан, выдачей видов на жительство, раскладкой и сбором всех платежей, лежавших на мещанском сословии.

  Ликвидированы в 1917 г.

  Общественные приговоры сходов мещан. Протоколы общих собраний.

  Сведения о выдаче ссуды под векселя из мещанского капитала, о движении купцов и мещан, о посеве зерновых, о раскладе повинностей по мещанскому обществу, о постройке каменной часовни в ознаменование проезда через Забайкалье цесаревича Николая Александровича.

  Статистические сведения о приходе и расходе денежных средств за год, о количестве лиц, поступивших в гражданскую больницу.



- 44 -

  Дела о раскладке повинностей по мещанскому обществу, о подсудности, о нарушении паспортного режима, о розыске мещан, о получении страховой компенсации, о взыскании денежных сборов.

  Списки кяхтинских мещан. Выписки из метрических книг Кяхтинской Воскресной церкви.

  Переписка с волостными правлениями, полицейскими надзирателями о выдаче паспортов и видов на жительство, метрических справок, о неподсудности, о льготах по отсрочке от военной службы, о подготовке к юбилею 300-летия дома Романовых.



- 45 -