Предисловие

Центр документации новейшей истории Удмуртской Республики (ЦДНИ УР) создан в октябре 1991 г. на базе партийного архива Удмуртского рескома Компартии РСФСР, который в соответствии с Указом Президента РСФСР от 24 августа 1991 г. "О партийных архивах" был передан в систему Государственной архивной службы России. Постановлением Совета Министров Удмуртской Республики от 16 марта 1992 г. утверждено Положение о ЦДНИ УР как структурном подразделении Комитета по делам архивов при Совете Министров Удмуртской Республики ¹ .

Свое начало партархив ведет от областного бюро Истпарта, созданного в январе 1922 г. при Вотском обкоме РКП(б) (с 1924 г. - истпартотдел обкома ВКП(б)) для собирания, изучения и издания материалов по истории Коммунистической партии и Октябрьской революции. Истпартотдел проделал большую работу по сбору документальных материалов по истории рабочего и социал-демократического движения в нашем крае, воспоминаний участников революционных событий и гражданской войны и положил начало формированию фондов будущего архива областной организации ВКП(б).

В 1930 г. истпартотдел обкома ВКП(б) был упразднен, и часть собранных документов передана на хранение в созданное в 1923 г. Удмуртское областное архивное бюро, часть - в Истпарт Нижегородского крайкома ВКП(б) ² . Немало материалов, особенно из состава документов райкомов ВКП(б) конца 1920-х - начала 1930-х гг., оказались утерянными, так как текущие архивы партийных и комсомольских органов из-за отсутствия специальных архивных помещений хранились беспорядочно.

После выхода Постановления Секретариата ЦК ВКП(б) от 29 июня 1929 г. о создании Единого партийного архива не раз поднимался вопрос об организации областного партийного архива, однако решить его удалось лишь во второй половине 1930-х гг. В конце 1935 г. для хранения документов партийных и комсомольских органов и организаций, отложившихся в их делопроизводстве и утративших свое значение для текущей

¹ С 1995 г. - Комитет по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики.
² В 1929-1934 гг. Удмуртская АССР входила в состав Нижегородского (с октября 1932 г. - Горьковского) края (см. Приложение).

- 5 -

работы, было выделено помещение, впервые принят на работу штатный сотрудник. Им был А. Е. Кадацкий, который заведовал архивом вплоть до 1949 г. Под его руководством собраны воедино разрозненные части архива Удмуртской областной парторганизации. В 1937 г. партархив получил документы, находившиеся на хранении в Центральном архивном управлении (ЦАУ) Удмуртской АССР, в объеме 4220 дел, в начале 1938 г. - документы из Горьковского партархива в объеме 2375 дел. В 1940 г. из партархива Свердловского обкома ВКП(б) поступили документы Сарапульского окружного и уездного комитетов партии.

Началась работа по научно-технической обработке документов, систематизации фондов, организации системы учета и хранения. В последующем, начиная с конца 1940-х гг., партархив планомерно пополнял свои фонды за счет приема документов партийных и комсомольских органов. Ежегодно на постоянное хранение поступало до 8-9,5 тыс. единиц хранения от 700 источников комплектования. Имея небольшой штат сотрудников, архив выполнял инструкторско-организационную работу, оказывая помощь местным партийным и комсомольским органам в ведении делопроизводства и подготовке документов к хранению, проводил их описание, расширял возможности использования документов в научных и практических целях, занимался публикаторской деятельностью. Со второй половины 1950-х гг. самостоятельно и в содружестве с Центральным государственным архивом, научными учреждениями, учеными республики проводится целенаправленная работа по подготовке документальных публикаций, первыми из которых были сборники документов и материалов "Революция 1905-1907 гг. в Удмуртии" (1956 г.), "Октябрьская социалистическая революция в Удмуртии" (1957 г.), "К истории образования Удмуртской автономии" (1960 г.), "Удмуртия в период иностранной военной интервенции и гражданской войны" (ч. I - 1960 г., ч. II - 1963 г.). Несмотря на известную тенденциозность и односторонность отбора документов, эти первые документальные публикации стали значительным явлением в историографии новейшей истории Удмуртии. В последующие годы подготовлено и издано более 20 сборников документов, книг, справочников. По материалам архива защищены десятки докторских и кандидатских диссертаций, опубликованы монографии, книги, статьи и др. (см. Приложение).

Одновременно продолжался сбор материалов о ветеранах партии и комсомола, войны и труда, Героях Советского Союза и Героях Социалистического Труда - уроженцах Удмуртии, тружениках тыла, воинских подразделениях, сформированных в годы Великой Отечественной войны на территории Удмуртии.

В 1988 г. архив получил новое типовое здание общей площадью хранилищ 1500 кв. м и рабочих помещений около 300 кв. м, с техническим блоком, что позволило существенно улучшить условия хранения документов, работы сотрудников и исследователей, расширились возможности

- 6 -

ведения научно-методической работы, разработки научно-справочного аппарата, пропаганды документов путем организации экскурсий, экспонирования на выставках, в средствах массовой информации.

В настоящее время в структуре Центра функционируют четыре отдела: комплектования; обеспечения сохранности документов; научно-справочного аппарата; информации и публикации документов. Имеются читальный зал на 30 рабочих мест и справочная библиотека.

В связи с изменением статуса архива изменилась система его комплектования. Основу формирования архивного фонда Центра сегодня составляют документы современных общественных объединений, среди которых - политические партии и движения, профсоюзные, национально-культурные, экологические, молодежные, женские, просветительские организации, благотворительные фонды и т. д. В числе источников комплектования также редакции ряда газет и журнала "Кизили". Всего в основной список источников комплектования включено более 70 организаций. Более 50 организаций являются потенциальными источниками комплектования. Важным юридическим документом для повышения ответственности фондообразователей в деле обеспечения сохранности своих документов стал Закон Удмуртской Республики "Об Архивном фонде Удмуртской Республики и архивах", принятый в декабре 1994 г.

Планомерный прием документов новых организаций на государственное хранение проводится с 1993 г. За этот период приняты документы 46 фондообразователей.

Активно занимаясь инициативным документированием, сотрудники архива средствами аудиовизуальной техники создают фото-, фоно-, видеодокументы, отражающие различные стороны общественно-политической и культурной жизни республики на современном этапе, в том числе осуществляется серия видеозаписей по теме "О времени и о себе" (о видных деятелях Удмуртии), положено начало формированию коллекции этих документов. В результате собирательской деятельности создана коллекция агитационно-пропагандистских документов кампаний по выборам Президента РФ, депутатов федеральных и республиканских органов государственной власти и местного самоуправления.

В последние годы большое внимание уделяется комплектованию ЦЦНИ УР фондами личного происхождения. Приняты на хранение личные архивы историков С. П. Зубарева и А. И. Суханова, ученого-этнографа В. Е. Владыкина, краеведа И. Г. Кулемина, актрисы О. Я. Александровой, государственных и партийных деятелей республики В. К. Марисова, П. И. Гудимова и др.

Научно-справочный аппарат к фондам представлен следующими видами архивных справочников: описи дел; перечни вопросов, рассмотренных на конференциях, пленумах и заседаниях бюро партийных и комсомольских комитетов, которые раскрывают содержание дел, имеющие "глухие" заголовки, повышают информативность описей и, снабженные

- 7 -

архивными шифрами, фактически являются указателями к ним; тематические обзоры и перечни документов; тематические картотеки; каталоги фотодокументов. Создаются автоматизированные тематические базы данных - "Предметно-тематический указатель к протоколам конференций, пленумов, собраний актива республиканской партийной организации, заседаний бюро и секретариата Удмуртского рескома КП РСФСР 1921-1991 гг.", "Книга Памяти Удмуртской Республики", "Фотокаталог", "Персоналии в документах ЦДНИ УР", учетная БД - "Архивный фонд", а также БД "Учет источников комплектования".

Проводится работа по рассекречиванию документов, созданных КПСС и ВЛКСМ.

ЦДНИ УР является одним из крупных республиканских архивохранилищ. По состоянию на 1 января 2000 г. в нем насчитывается 2114 фондов общим объемом 542576 дел управленческой документации (протокольная часть, директивные и информационные материалы, переписка, статистические сведения и др.) и документов по личному составу за 1902-1998 гг. (печатные издания - за 1999 г.), 65 ед.хр. научно-технической документации, 3256 фото-, 12 ед.хр. (71 ед.уч.) фоно- и 11 ед.хр. (52 ед. уч.) видеодокументов.

Основные комплексы документов сосредоточены в фондах республиканских комитетов КПСС и ВЛКСМ, городских, уездных и районных комитетов, а также крупных первичных партийных и комсомольских организаций, имевших комитеты с правами райкома, партийных контрольных комиссий. По составу и видам документов эти фонды в целом однотипны, однако в них представлена разнообразная и многоплановая по содержанию информация. Помимо вопросов собственно внутрипартийной и внутрисоюзной жизни, они затрагивают самые разные стороны экономического, социального и культурного развития Удмуртии на всех этапах ее новейшей истории. Такая информация содержится не только в протоколах партийных и комсомольских конференций, собраний, пленумов и заседаний бюро, но и в информационных материалах, отличающихся высоким уровнем анализа и обобщения. В силу лидирующего положения партии в советском обществе в основных фондах архива отложилось немало информационных документов органов государственной власти, министерств и ведомств, профсоюзных и других общественных организаций, что, безусловно, усиливает источниковедческую значимость документальных материалов. Не случайно наибольшая степень использования документов характерна именно для основной группы фондов.

Фонды партийных организаций низового звена - волостные, территориальные, первичные - представлены главным образом протокольной частью и отражают вопросы текущей повседневной работы. Во многих из них, особенно сельских организациях, документы сохранились не в полном объеме. Наличие хронологических разрывов в составе документов

- 8 -

этих фондов объясняется особенностями комплектования партийного архива: ряд партийных организаций то ставились на учет, то снимались с учета как источники комплектования.

Одной из особенностей состава документов Центра является наличие в большинстве его фондов значительного комплекса документов персонального характера и по личному составу. Основную часть документов персонального характера составляют дела по приему в КПСС, персональные дела и апелляции коммунистов, учетные карточки членов и кандидатов в члены КПСС образца 1926 и 1973 гг., анкеты делегатов, характеристики, списки и т. п. В числе документов по личному составу преобладают личные дела по учету кадров (номенклатура партийных и комсомольских органов), ведомости по начислению и выдаче заработной платы и лицевые счета освобожденных работников, а также книги приказов и распоряжений. Информационная ценность данной категории документов состоит в том, что в них содержатся сведения о жизненном пути, трудовой и общественно-политической деятельности множества людей. Они служат основной источниковой базой в справочной работе при исполнении социально-правовых и тематических запросов граждан и организаций.

Допуск пользователей к большей части документов персонального характера и по личному составу в соответствии с "Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах" (ст. 20) предусматривает 75-летний ограничительный срок, так как в них нередко содержатся сведения, подпадающие под понятие "тайна личной жизни граждан".

Фонды новых общественных объединений представлены по преимуществу программными и учредительными документами, протоколами, перепиской. В отличие от фондов комитетов КПСС и ВЛКСМ они не изобилуют информационно-аналитическими материалами. Тем не менее эти документы послужат ценным источником для будущих исследований политической истории на переломе рубежей ¹ .

Настоящий Путеводитель имеет целью ознакомить исследователей, всех заинтересованных потребителей ретроспективной информации с составом и содержанием документальных материалов - тематическим потенциалом ЦДНИ УР.

Путеводитель включает характеристики на 297 фондов (496564 дела). Не аннотируются 1814 фондов (46012 дел, в основном это фонды первичных партийных организаций) в связи с низким уровнем востребованности, незначительным объемом и ограниченным составом документов,

¹ Допуск к документам общественных объединений и личного происхождения осуществляется в соответствии с условиями использования документов, установленными фондообразователями, передавшими документы на постоянное хранение.

- 9 -

как это было указано выше. Кроме того, работа первичных партийных организаций по многим направлениям деятельности отражена в документах партийных организаций основной группы фондов.

В соответствии со структурой фондов ЦДНИ Путеводитель состоит из 6 разделов; в первом разделе представлены фонды органов, организаций, учреждений Коммунистической партии; во втором - фонды комитетов комсомола и Российского Союза Молодежи; третий раздел составляют фонды современных общественных объединений; четвертый - фонды других учреждений, поступившие на хранение в архив: Уполномоченного Государственного Комитета Обороны (ГКО) СССР по Удмуртской АССР, рабочей группы по подготовке к изданию Книги Памяти Удмуртской Республики, редакций средств массовой информации; голый - фонды личного происхождения; шестой - коллекции документов. В первых четырех разделах имеются подразделы, в которых фонды, группы однотипных фондов составляют главы.

В первом разделе систематизация фондов выполнена по различным признакам. Подразделы "Партийные комитеты", "Органы партийного контроля" систематизированы по степени значимости с учетом административно-территориального деления, хронологической последовательности, далее - по алфавиту наименований фондообразователей. Подраздел "Политотделы и политсекторы" систематизирован по возрастанию номеров фондов, подраздел "Учреждения партии" - по степени значимости фондообразователей.

По аналогии с подразделом "Партийные комитеты" построен подраздел "Комитеты комсомола" второго раздела.

Третий раздел систематизирован по отраслевому признаку, четвертый - по степени значимости, пятый - по алфавитному признаку.

Внутри отраслевых делений глав "Комитеты первичных парторганизаций с правами райкома партии" и "Комитеты первичных комсомольских организаций с правами райкома комсомола" фонды систематизированы по географическому признаку и по порядку возрастания номеров фондов.

Фонды N 2476 (Политотдел 7-го Ижевского отделения Казанской железной дороги, с 1956 г. - партком Ижевского железнодорожного узла Казанской железной дороги) и N 4434 (Политотдел военного комиссариата Удмуртской АССР, с февраля по август 1991 г. - партком) включены в группу фондов "Политотделы и политсекторы" (первый раздел), так как в них отложились в основном документы, отражающие деятельность политотделов. Документы соответствующих парткомов в данных фондах имеются за незначительный период существования фондообразователей.

Характеристики фондов внутри глав располагаются по алфавиту их названий, за исключением секторских парткомов и редакций средств массовой информации, которые расположены по возрастанию номеров

- 10 -

фондов. Это вызвано тем, что ввиду разнохарактерности фондообразователей и сложных названий фондов их расположение по алфавиту затруднительно и менее удобно для пользования.

Характеристики фондов включают следующие сведения: полное и сокращенное название фонда (по последнему названию), справочные данные о нем (номер фонда, количество дел в фонде, крайние даты документов, сведения о научно-справочном аппарате), историческая справка (предисловие) о фондообразователе, аннотация состава и содержания документов фонда или группы фондов. В сведениях о научно-справочном аппарате к фондам N 16, 92 приводится полное название "перечней вопросов", в других случаях в характеристиках к фондам (группам фондов) КПСС, ВЛКСМ используется сокращенная форма - "перечни вопросов..."

В групповой характеристике приводятся общие справочные данные - количество фондов, суммарный объем, хронологические рамки документов, общие виды научно-справочного аппарата и справочные данные по каждому фонду отдельно после его названия.

Аннотации состава и содержания документов фондов КПСС и ВЛКСМ строятся по производственно-отраслевому принципу, в соответствии со структурой и функциями фондообразователя, систематизацией документов в описях. Сначала указываются документы о деятельности фондообразователя в целом, а затем - относящиеся к отдельным функциям. Внутри каждой группы документы располагаются в порядке значимости. В аннотациях к фондам современных общественных объединений документы систематизированы по номинальному признаку. К базовым, наиболее информативным фондам - рескома КП РСФСР (документы постоянного хранения фонда отнесены к категории особо ценных) и рескома ВЛКСМ - даются развернутые аннотации документов, к однотипным фондам - групповые, в т. ч. к фондам районных комитетов партии и комсомола г. Ижевска, за исключением фондов Ижзаврайкомов ВКП(б) и ВЛКСМ ввиду хронологической обособленности документов и их значимости (1920-е - начало 1930-х гг.). Фонды райкомов ВЛКСМ г. Ижевска (Ф. 226, 437, 440) по составу документов представляют собой объединенные архивные фонды, в связи с тем, что Ленинский, Октябрьский, Первомайский райкомы комсомола стали правопреемниками ранее действовавших районных комитетов ВЛКСМ - соответственно Ждановского, Азинского, Пастуховского. Документы, характеризующие период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., выделены в отдельную группу, так как они сохранились достаточно полно, представляют особую ценность в научном отношении. Отсутствие крайних дат в аннотации свидетельствует о наличии документов за весь период деятельности фондообразователя. Документы (группы документов), которые могут представлять особый интерес для исследователей, в аннотациях датированы (даты

- 11 -

проставлены в скобках). Наличие документов по личному составу указывается без перечисления конкретных их видов (приказы и распоряжения, лицевые счета, ведомости начисления и выдачи заработной платы, личные дела номенклатурных работников, списки, решения партийных органов о награждении орденами и медалями, установлении персональных пенсий), за исключением случаев, когда они представлены определенным видом. Наличие в фонде (группе фондов) нетипичных документов (документов других учреждений - фондовых включений) оговаривается в конце исторической справки.

Несоответствие между датами существования фондообразователя и хронологическими рамками документов фонда объясняется отсутствием документов за указанный период деятельности организации, учреждения - фондообразователя или наличием в фонде документов ликвидационной комиссии.

Перевод на русский язык слов с удмуртского, татарского, немецкого и др. языков в названиях фондов и аннотациях документов приводится в скобках.

Изменения в названиях Коммунистической партии и комсомола в текстах аннотаций специально не оговариваются, в ряде случаев допускается свободное использование наименований "КПСС", "ВЛКСМ", "партийные организации", "комсомольские организации" без строгого учета хронологических рамок их функционирования ¹ .

Так как большая часть партийных организаций ликвидирована в связи с Указом Президента РСФСР от 23 августа 1991 г. "О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР", в исторических справках к фондам этих организаций приводятся сведения о приостановлении их деятельности без упоминания даты и полного названия Указа.

Неаннотируемые фонды в списке сгруппированы по отраслевому признаку. Исключение составляют фонды территориальных партийных организаций. Фонды партийных организаций колхозов включены в список под общим названием, указано их общее количество, а также общее количество дел в фондах и хронологические рамки документов.

¹ Коммунистическая партия со времени ее основания имела названия (аббревиатура): РСДРП - с марта 1898 г., РСДРП (б) - с апреля 1917 г., РКП(б) - с марта 1918 г., ВКП(б) - с декабря 1925 г., КПСС - с октября 1952 г. После образования в июне 1990 г. Коммунистической партии РСФСР Удмуртская областная организация КПСС вошла в состав КП РСФСР и в октябре 1990 г. была переименована в Удмуртскую республиканскую организацию Компартии РСФСР, а обком КПСС - в республиканский комитет (реском) КП РСФСР. Изменения в названиях комсомола: РКСМ - с октября 1918 г., РЛКСМ - с июля 1924 г., ВЛКСМ - с марта 1926 г.

- 12 -

В Путеводителе имеются следующие приложения: справка по истории административно-территориального деления Удмуртии и о преобразованиях партийных и комсомольских органов; списки и краткие биографические справки первых секретарей республиканских комитетов партии и комсомола (фамилии исполняющих обязанности первых секретарей не включены); список книг, изданных с использованием документов Центра. В него вошли сборники документов, монографии, сборники статей, календари памятных дат, справочные издания, документальные очерки и повести об участниках революционного движения, партийных и государственных деятелях Удмуртии.

Приводится характеристика справочной библиотеки.

Для удобства пользования Путеводитель снабжен указателем фондов, включенных в Путеводитель, именным и географическим указателями.

Документы Центра доступны для всех исследователей. Порядок работы пользователей в читальном зале, который открыт ежедневно с 9-00 до 17-00 часов, кроме субботы и воскресенья, соответствует "Правилам работы пользователей в читальных залах государственных архивов Российской Федерации" (1998). Имеются возможности копирования документов на платной основе.

Адрес ЦДНИ УР: 426034, г. Ижевск, ул. Удмуртская, д. 264 б.

Тел. 25-50-55, 25-53-88.

Путеводитель подготовили: Т. С. Бобкова, З. А. Максимова, Н. И. Мельницына, к. и. н. Е. П. Никонова, Л. Ф. Сентемова (руководитель авторского коллектива), О. Л. Широбоков (ответственный составитель). В составлении ряда справок приняли участие Е. В. Вяткина, А. Б. Дерюшев, В. С. Трещев, Е. М. Ушакова.

Составители выражают благодарность к. и. н. Т. Н. Ефремовой, В. И. Крыловой, Г. И. Обуховой, к. и. н. В. Г. Томшичу за участие в обсуждении рукописи Краткого справочника по фондам ЦДНИ УР, явившейся основой создания настоящего Путеводителя, и высказанные замечания, а также рецензентам и членам научного совета Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики.

Центр документации новейшей истории Удмуртской Республики выражает благодарность Институту "Открытое общество" (Фонду Д. Сороса) за финансовую поддержку при создании Путеводителя.

- 13 -