Предисловие
Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР от 1 июня 1918 г. "О реорганизации и централизации архивного дела" в РСФСР был создан Единый государственный архивный фонд. Перед архивами страны ставилась задача не только собирания документов, но и обеспечения их охраны, учета и использования.
31 марта 1919 г. был принят декрет СНК РСФСР "О губернских архивных фондах". Эти законодательные акты положили начало созданию сети государственных архивов в РСФСР, позволили сосредоточить в руках государства документальные богатства страны, превратить вновь созданные государственные архивы в крупные хранилища документальных памятников как дореволюционного, так и советского периода.
Началом архивного строительства в Калмыкии явилось создание в январе 1921 г. при Калмыцком областном отделе народного образования архивно-музейной секции, преобразованной в июне 1922 г. в архивный отдел ЦИК Калмобласти. В декабре 1922 г. архивный отдел был упразднен, вместо него было создано архивное бюро при ЦИК Калмыцкой автономной области.
С самого начала существования архивного органа его возглавлял профессор Астраханского государственного университета Н. Н. Пальмов, внесший значительный вклад в организацию архивного дела в Калмыкии и разработку многих вопросов истории калмыцкого народа.
Архивное бюро провело большую работу по комплектованию, учету, хранению, использованию архивных документов.
Сегодня в Национальном архиве Республики Калмыкия хранятся документы с 1713 г. и до настоящего времени.
В связи с ликвидацией партийных органов Коммунистической партии Советского Союза в 1991 г. документы партийного архива Калмыцкого обкома КПСС влились в Национальный архив, образовав архивохранилище общественных организаций и движений.
В справочник включена информация обо всех фондах архива, прошедших научное описание.
- 5 -
Документы дореволюционного периода отражают социально-экономическое развитие Калмыкии до Октябрьской революции: историю Калмыцкого ханства, административно-территориальные изменения, развитие русско-калмыцких отношений, деятельность царской администрации с 1771 по 1917 гг., имеются материалы по истории колонизации Калмыцкой степи, об участии калмыков в военных кампаниях России, в Крестьянской войне под предводительством Е. И. Пугачева, в Отечественной войне 1812 г., в революционных событиях 1905 - 1907 гг., 1917 г.
Имеются документы, содержащие сведения о массовом найме обедневших калмыков на рыбные и соляные промыслы Астраханской губернии, развитии традиционного кочевого скотоводства, появлении земледелия, садоводства, оседлых поселений в Калмыцкой степи, формировании класса крупных скотоводов и скотопромышленников и класса бедняков, батраков. Также имеются материалы, показывающие развитие народной культуры, образования в дореволюционной Калмыкии.
Сохранились документы о подготовке и проведении реформы 1892 г., об отмене феодальной зависимости калмыков-простолюдинов от нойонов и зайсангов, административной реформы, пробуждении национального и классового самосознания трудящихся калмыков, о возрастании роли большевиков в ходе революционных событий 1917 г.
Основная масса документов Национального архива Республики Калмыкия относится к советскому периоду истории.
Документы освещают установление в Калмыкии советской власти, экономическую политику, роль государства в восстановлении и развитии народного хозяйства, в осуществлении индустриализации, создании рыбной и других отраслей промышленности, характеризуют процесс коллективизации, перевода на оседлость кочевых и полукочевых хозяйств, организационно-хозяйственного укрепления колхозов и совхозов, показывают развитие мясного скотоводства, тонкорунного овцеводства, земледелия, гидромелиоративного строительства в засушливых степных районах, повествуют о ликвидации неграмотности, преодолении культурной отсталости калмыцкого народа, осуществлении культ-штурма, роли красных кибиток в социальном раскрепощении
- 6 -
женщины-калмычки, создании и развитии системы народного образования, здравоохранения, литературы и искусства, науки, физической культуры и спорта.
Документы архива отражают вклад трудящихся республики в победу над фашистской Германией в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., ратный подвиг сынов и дочерей Калмыкии, помощь тружеников тыла фронту. Содержание значительного числа документов посвящено всесторонней помощи государства в восстановлении народного хозяйства республики, а также развитию интернациональных связей калмыцкого народа с братскими народами нашей страны, народами Монголии, Китая, соотечественниками, проживающими в разных странах мира.
Существенно дополняют документы архива фонды личного происхождения. Среди них особый интерес представляют личные фонды основателя советского исторического калмыковедения организатора архивного дела в Калмыкии Н. Н. Пальмова, общественно-политического деятеля Калмыкии Х. Б. Канукова, Героя Труда учительницы Т. Д. Юрковой, заслуженного деятеля искусств скульптора Н. А. Санджиева, профессора-калмыковеда Б. К. Пашкова, народного писателя Калмыкии профессора М. Б. Нармаева.
Большая часть документов погибла во время Великой Отечественной войны. Практически утрачены документы ряда республиканских наркоматов, управлений, отделов, учреждений, организаций, которые до начала войны не были переданы на хранение в ЦГА КАССР. Так, например, в архиве отсутствуют за довоенный период фонды Центрального, Черноземельского, Кетченеровского, Приютненского и ряда других улусных исполкомов. Не сохранились документы в фондах министерств здравоохранения, просвещения КАССР - за 30-е и 40-е гг., республиканской прокуратуры и Наркомата земледелия - с 1925 г. Сведения о их деятельности частично восполняются за счет материалов других сохранившихся фондов того времени.
В архивохранилище общественных организаций и движений полностью отсутствуют документы за 1944 - 1955 гг. в основном фонде N 1 "Калмыцкий обком КПСС" и в фондах ряда райкомов КПСС. Документы вышеуказанного периода сохранились лишь в Западном, Черноземельском, Каспийском, Малодербетовском,
- 7 -
Сарпинском, Яшалтинском райкомах, а также в фонде Элистинского горкома КПСС, т. к. они продолжили свою деятельность в составе партийных организаций Астраханской, Ростовской, Сталинградской областей, Ставропольского края.
Документы фонда областного комитета ВКП(б), улускомов зафиксировали историю создания первых партийных ячеек и создания в январе 1920 г. Астраханским губкомом партии Калмыцкого уездного комитета РКП(б).
В материалах областных партийных конференций, протоколах заседаний бюро обкома, улускомов партии, докладных записках 1921 - 1925 гг. отражена деятельность партийной организации по переводу кочевников к оседлому образу жизни, мобилизация коммунистов и населения на борьбу с бандитизмом и с последствиями неурожая 1921 г., когда количество голодающих достигло 97 процентов населения.
Период с 1924 г. по декабрь 1943 г. представлен документами обкома ВКП(б), Элистинского горкома, районных партийных и комсомольских органов и первичных организаций, улусных контрольных комиссий, политотделов, совхозов и МТС.
Изучая документы этого периода, можно получить представление о формах и методах организационной и идеологической работы партийных органов, узнать обо всех основных событиях истории республики.
По содержанию их можно разделить на три большие группы:
а) Документы по организационной работе республиканских партийных организаций: материалы по становлению областного, городского и районных партийных органов, Ленинскому призыву в партию, целенаправленной кадровой политике, по укреплению партийной дисциплины, перерегистрации коммунистов, партийным чисткам и т. д.
б) Документы по идеологической работе: по руководству Советами, профсоюзами, женским движением, комсомолом, пионерами, материалы по организации и проведению общесоюзных и местных агитационно-пропагандистких кампаний, по руководству народным образованием, здравоохранением, культурно-просветительными учреждениями.
в) Документы по руководству отраслями народного хозяйства
- 8 -
отражают усилия партийных организаций по созданию материальной базы социализма. Основная масса документов посвящена руководству сельским хозяйством и строительству предприятий местной промышленности. Значительное место занимают документы по организации соцсоревнования.
Следует отметить, что в документах 20 - 30-х годов четко прослеживается процесс складывания в стране авторитарного административного управления народным хозяйством, что вело к постоянным отступлениям от норм демократизма, а в конечном счете к массовым репрессиям. Документы свидетельствуют, что активными проводниками установления авторитарного режима и проведения в жизнь его решений на местах зачастую были партийные органы и первичные парторганизации. Яркое свидетельство тому - проведение коллективизации.
Ликвидация кулачества как класса началась в начале 1931 г. Было раскулачено 1323 хозяйства, в том числе раскулачено и выселено 1121 хозяйство.
В фондах партийных комитетов сосредоточены документы, говорящие о нарушении человеческих прав. Это и свидетельства установления системы слежки за населением (доносы, сохранившиеся в персональных делах, сводки ГПУ о политических настроениях населения), и директивы о применении прямого силового давления, направленного на выполнение и перевыполнение заданий по коллективизации, и материалы о конфискации имущества у раскулаченных.
Другим примером массовых нарушений прав человека является борьба с религиозным мировоззрением. Документов, свидетельствующих об этом, также достаточно много в фондах партийных и комсомольских органов. 5 марта 1930 г. бюро ОК ВКП(б) утвердило план работы антирелигиозной комиссии обкома партии по подготовке пропагандистов-антирелигиозников и обеспечению их антирелигиозной литературой. В Саратовском комвузе был организован кабинет калмыковедения, готовивший специалистов-антирелигиозников.
Но и сами коммунисты не избежали трагических последствий процесса становления деспотического тоталитарного режима. Он сопровождался запретом политического инакомыслия во времена
- 9 -
партийных дискуссий, массовыми изгнаниями из партийных рядов в процессе перерегистрации коммунистов и так называемых "чисток" партии, массовым физическим истреблением коммунистов в годы политических репрессий.
Материалы фондов областной и улусных контрольных комиссий, обкома и улускомов партии свидетельствуют о проведенных в 1929, 1933 и 1934 годах чистках рядов партии, которая затянулась и слилась с проверкой партийных документов.
Документы фонда "Уполномоченный комиссии партконтроля при ЦК ВКП(б) по Калмыцкой АССР" отражают период репрессий.
Большой комплекс документов освещает поистине титанические усилия партийных и комсомольских органов, первичных организаций, рядовых коммунистов и комсомольцев по мобилизации населения на борьбу с фашистским нашествием. В фондах районных, городских, а также областных комитетов партии и комсомола содержатся документы о самотверженном труде населения республики во имя победы, материалы о сборах средств на вооружение, теплых вещей и подарков для фронта, работе военных отделов.
Документы фонда областного комитета партии содержат сведения о формировании на территории республики 110-й Отдельной Калмыцкой кавалерийской дивизии.
В фонде "Коллекция партизанских дел" - сведения о партизанском движении в годы Великой Отечественной войны на территории Калмыкии.
Новая страница в жизни калмыцкого народа началась после разоблачения культа личности И. В. Сталина, когда в 1957 г. Президиум Верховного Совета принял Указ "Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР".
Документация периода 1957 - 1991 гг. представлена в фондах областных, городских и районных партийных и комсомольских органов, первичных партийных и комсомольских организаций. Наиболее существенную часть ее составляют протоколы партийных и комсомольских конференций, пленумов, заседаний бюро, секретариата, областных и районных совещаний специалистов народного хозяйства, партийно-хозяйственных активов, слетов
- 10 -
комсомольцев и молодежи, протоколы заседании парткомов и комитетов комсомола, партийных и комсомольских собраний.
В документах протокольной части партийных и комсомольских органов, в материалах о работе отделов и секторов отражена вся история республики, превращение ее из аграрного региона в аграрно-промышленный.
Документами отдела сельского хозяйства и пищевой промышленности обкома, улусных комитетов КПСС - это протоколы совещаний, семинаров, справки, информации о выполнении постановлений партийных органов, переписка - зафиксирована деятельность партийных органов по подъему сельского хозяйства.
По материалам партийного архива можно проследить дальнейшее развитие народного образования, культуры, искусства, здравоохранения.
Вопросы, касающиеся работы партийных организаций учебных заведений, состояния военно-патриотического воспитания в школах, состояния и мер улучшения трудового воспитания и профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ, регулярно заслушивались на заседаниях бюро, пленумах обкома, горкома, райкомов партии.
Одной из важнейших задач партийных органов явилось осуществление реформы средней и высшей школы в соответствии с решениями февральского (198,8 г.) пленума ЦК КПСС, о чем повествуют документы отдела науки и учебных заведений обкома КПСС, парткома КГУ, первичных парторганизаций учебных заведений.
В первые годы советской власти было положено начало научно-исследовательской работе. С организацией в 1929 г. калмыцкого историко-филологического отделения и кафедры по калмыковедению при Саратовском госуниверситете активизируются исследования по отдельным проблемам калмыковедения, решаются вопросы подготовки научных кадров. Были направлены в аспирантуры при центральных институтах страны ставшие затем видными учеными Б. Б. Бадмаев, И. К. Илишкин, Ц. Д. Номинханов, Д. А. Павлов, Б. Д. Муниев, Н. Ш. Ташнинов и другие.
В справках, информациях о деятельности учреждений здравоохранения, материалах о выполнении постановлений партийных
- 11 -
органов, переписке, документах первичных парторганизаций показана деятельность партийных органов по укреплению материально-технической базы здравоохранения, по расширению сети лечебно-профилактических учреждений, подготовке медицинских кадров.
Создание и расширение материальной базы культурных учреждений, работа по подготовке кадров, восстановлению и дальнейшему развертыванию работы творческих организаций и союзов зафиксированы в документах фондов обкома, горкома, райкомов партии.
Вместе с тем документы позволяют сделать вывод о том, что уже во второй половине 70-х годов темпы развития экономики Калмыкии замедлились, а затем обозначились явления застоя и кризиса, очень часто вхолостую, с перебоями стал работать идеологический механизм. Начавшийся в стране процесс демократизации общества вскрыл многие ошибки и прямые преступления авторитарного режима.
Все это содействовало стремительному падению авторитета КПСС среди трудящихся масс. Многие коммунисты оставили ее ряды. Документы свидетельствуют, что партийные организации республики за 1988 - 1991 гг. резко сократили свою численность.
Аналогичные явления произошли и в комсомольских организациях республики.
В связи с Указом Президента Российской Федерации о запрете деятельности КПСС на территории страны были ликвидированы партийные органы, распущены первичные партийные организации. Здания партийных органов были опечатаны, имущество КПСС конфисковано, вся текущая документация в необработанном виде передана в архив. Сам же партийный архив был включен в систему государственной архивной службы и преобразован в архивохранилище общественных организаций и движений.
Следует отметить, что в связи с запретом КПСС, распуском организаций ВЛКСМ база комплектования архивохранилища документации новейшей истории и общественных организаций сократилась до минимума.
В Республике Калмыкия в настоящее время нет ни одного более
- 12 -
или менее крупного общественно-политического формирования, и документов, отражающих их деятельность, практически нет.
Завершая обзор состава и содержания документов архивохранилища, следует отметить, что, кроме документов на бумажной основе, в архивохранилище имеется 539 единиц хранения фотодокументов по историко-партийной тематике, а в справочно-информационном фонде - 19 подшивок газеты "Комсомолец Калмыкии", 319 книг и брошюр по краеведению.
Документальные богатства архивохранилища имеют огромную научную, хозяйственно-практическую и краеведческую ценность. Им присущ высокий уровень информативности, анализа и обобщений сведений по экономическому, социально-политическому и культурному строительству в Калмыкии.
На их основе подготовлены и опубликованы ряд документальных сборников. Документы архивохранилища широко используются учеными в работе над научными диссертациями, монографиями, статьями. Ни одно серьезное исследование по истории республики немыслимо без привлечения документальных источников, хранящихся в архивохранилище.
Анализ состава и содержания документов фондов при подготовке справочника показал, что благодаря самоотверженному труду работников архива после восстановления автономии Калмыкии и их постоянной заботе об улучшении условий хранения документов в целом удалось обеспечить полноту и сохранность фондов Национального архива Республики Калмыкия. Отсутствие в некоторых фондах документов за отдельные годы объясняется, как правило, их утратой в учреждениях-фондообразователях.
После смены политического курса в архивах страны с 1991 г. проводится рассекречивание документов, которое проходит параллельно как в партийных, так и в государственных архивах.
За период с 1991 г. по 1997 г. в Национальном архиве переведено на открытое хранение 2909 единиц хранения из 47 фондов, в частности из фондов Управления калмыцким народом, Калмоблисполкома, Наркомата земледелия, Совета Министров, Министерства финансов, Верховного суда, Управления по охране государственных тайн в печати, бывшего партийного архива и т. д.
Исследователи получили возможность ввести в научный оборот
- 13 -
документы, содержащие ранее неизвестные факты, например, сведения о проведении в жизнь лозунга ликвидации кулачества как класса, антирелигиозной политики. На открытое хранение был передан комплекс документов периода Великой Отечественной войны. Некоторые из них опубликованы и демонстрировались на выставках.
Свою публикаторскую деятельность архив осуществляет также совместно с учеными. По документам Национального архива Калмыкии изданы сборники документов: "К истории образования автономной области калмыцкого народа" (Элиста, 1960), "Калмыкия в годы Великой Отечественной войны" (Элиста, 1966), "Из истории движения за национальную школу в Калмыкии" (Элиста, 1967), "Первый общекалмыцкий съезд Советов" (Элиста, 1971), "Установление и упрочение Советской власти в Калмыкии" (Элиста, 1973), "Х. Б. Кануков. Документы и материалы" (Элиста, 1973), "В. И. Ленин и Калмыкия" (Элиста, 1976, 1979, 1990). "Национально-государственное строительство в Калмыцкой АССР" (Элиста, 1981), справочник "Калмыцкая АССР. Административно-территориальное деление. 1918 - 1982 гг." (Элиста, 1984), "Широклаг. Широкстрой: Списки калмыков-военнослужащих рядового и сержантского состава, отозванных с фронтов в 1944 - 1945 гг." (Элиста, 2000), "Ссылка калмыков: как это было" (Элиста, Т. 1, Кн. 1, 1993, Кн. 2, 2000), "Высшие органы исполнительной власти Калмыкии: история и современность. 1918 - 2000 гг." (Элиста, 2000), "Пишу это письмо с фронта" (Элиста, 2000), "Басан Городовиков: Воспоминания, исследования, документы" (Элиста, 1995, 2000).
Систему научно-справочного аппарата (НСА) архива составляют: список фондов, фондовый каталог, описи, пофондовые реестры описей, перечни вопросов, систематический каталог, тематические каталоги, созданные в процессе работы сотрудников архива по подготовке сборников, каталог фотодокументов, указатели к документам и описям, обзоры фондов.
Исследователям, работающим в чительном зале архива, выдаются описи дел, предметно-тематические указатели, обзоры фондов, перечни документов по темам, предоставляется возможность работы с каталогом фотодокументов. Дела, находящиеся на общем
- 14 -
хранении, выдаются исследователям в соответствии с "Правилами работы госархивов". Ограничен доступ исследователей к нерассекреченным документам, а также к документам, затрагивающим охраняемые государством интересы граждан.
В настоящий справочник включено 176 индивидуальных и групповых характеристик фондов. Сведения о малоценных фондах и фондах, названия которых передают содержание его документов, даются в списке неаннотируемых фондов.
Справочник состоит из двух разделов: характеристик фондов дореволюционного и советского периодов. В раздел фондов советского периода включены характеристики фондов бывшего партийного архива.
Характеристики фондов дореволюционного периода расположены в соответствии со "Схемой единой классификации документной информации в систематических каталогах государственных архивов СССР (XVIII - нач. XX вв.)"; советского периода - в соответствии с отраслевой классификационной схемой построения списков учреждений, документы которых подлежат приему в государственные архивы. Характеристики фондов бывшего партийного архива расположены следующим образом:
1) партийных органов и первичных партийных организаций;
2) комсомольских органов и организаций;
3) новых политических партий и организаций.
Характеристики фондов включают название фонда, историю учреждения-фондообразователя, справочные данные о фонде, аннотацию документов. Название фонда дается по названию организации, которое было последним в пределах периода хранения материалов фонда в архиве. В скобках дается официально принятое сокращенное название.
В аннотациях документов указывается наличие в фонде документов по личному составу.
В справочных данных о фонде указывается номер фонда, его объем (сведения даются по состоянию на 1.01.1998 г.), крайние даты входящих в него документов.
При составлении характеристик фондов учитывался уровень его информативности, актуальность, характер и степень сохранности материалов, интенсивность использования документов, масштабы деятельности фондообразователя.
- 15 -
Индивидуальные характеристики составлены к фондам, содержащим многоаспектную документную информацию.
Групповые характеристики составлены на фонды организаций одной отрасли.
В списке неаннотируемых фондов фонды располагаются по тем же разделам, что и в основной части справочника.
Для удобства пользования справочник снабжен списком сокращений. Приводятся сведения о научно-справочной библиотеке архива и составе фотодокументов.
В настоящее время архив находится по адресу: г. Элиста, ул. Пушкина, 9а.
Составителями первого издания справочника в 1984 г. были начальник Архивного управления (1980 - 1998 гг.) А. О. Тапкина, директор ЦГА КАССР (1980 - 1986 гг.) З. Б. Бюрчиев, архивисты I категории ЦГА КАССР Б. Б. Бадмаев и Г. С. Санджиева. К переизданию справочник подготовлен директором Национального архива РК Л. П. Коженбаевой, начальником отдела научно-справочного аппарата В. Э. Эрендженовой, начальником отдела документации общественных организаций и движений В. З. Атуевой.
Справка о составе фонда научно-справочной библиотеки подготовлена заведующей читальным залом Д. В. Сангаджи-Горяевой, справка о составе фотодокументов - главным специалистом С. Н. Манджиевой.
- 16 -
