ПРЕДИСЛОВИЕ

Сколько отдельных книг можно составить тут! Сколько творческих мыслей тут может развиться!

А. С. Пушкин

Государственный архив Орловской области является основным хранилищем документальной памяти истории нашего края. Комплекс сохранившихся документальных источников охватывает период, равный почти четырем векам.

Архивы как архивохранилища письменных источников были известны всем народам, имевшим письменность и достигшим определенного уровня развития государственности, хотя они, конечно же, очень отличались от нынешних архивов.

Много веков насчитывают архивы нашей страны. В древних русских летописях имеются неоднократные упоминания не только о наличии документов, но и об их хранении. В те далекие времена документы обычно хранились в казне - великокняжеской или монастырской сокровищнице, вместе с драгоценностями, деньгами, книгами, которые были редки и дороги. Поэтому, говоря "казна", часто имели в виду "архив".

В XVI - XVII вв. начали создаваться архивы главнейших в то время приказов - Посольского, Разрядного, Поместного. Подписанный 16 (27) июля 1712 года Указ Петра I о создании архива при Правительственном сенате с полным правом можно считать первым законодательным актом об архивах.

К началу XX века в России уже сложилась сеть исторических архивов: Архив Государственного Совета, Государственный архив в Петербурге, Московский главный архив, Архив Святейшего Синода, Московский архив Министерства юстиции и др.

Основной же массив документальных материалов находился в учреждениях по месту их создания. Так было и в центре, и в российской глубинке.

- 3 -

Целенаправленным сбором документов, имеющих историческую ценность, стали заниматься губернские ученые архивные комиссии, учрежденные в 1884 году. Орловская губернская ученая архивная комиссия была учреждена в числе первых четырех в городах Орле, Рязани, Твери и Тамбове, и с первых же дней своего образования члены губернской ученой комиссии занялись разбором архивных документов, их систематизацией, описанием, созданием к ним указателей и т. д. Главным же результатом работы на этом направлении можно считать создание при комиссии исторического архива и концентрацию в нем документов наиболее крупных губернских учреждений дореволюционной Орловщины.

Начало организации архивного строительства в советское время было положено декретом Совета Народных Комиссаров от 1 июня 1918 года "О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР", согласно которому документальные материалы всех правительственных учреждений дореволюционной России и всех учреждений, возникших после Октябрьской революции, объявлялись собственностью государства и включались в Единый государственный архивный фонд (ЕГАФ), и было образовано Главное управление архивным делом (Главархив).

Одновременно был создан институт губернских уполномоченных Главархива. И сразу же в 1918 году в Орле начал работать уполномоченный Главархива. Учету подвергались все архивные фонды крупнейших дореволюционных учреждений: канцелярии губернатора и губернского правления, казенной палаты, губернских полицейского и жандармского управлений, губернской земской управы, окружного суда и т. д. Гражданская война замедлила архивное строительство. Только 20 февраля 1920 года было создано Орловское губернское архивное управление, на которое возлагалось руководство архивным делом в губернии. С этого времени ведет историю Государственный архив Орловской области. Сначала он существовал как губернский архив, но в связи с административно-территориальными изменениями (ликвидацией Орловской

- 4 -

губернии, образованием Орловского округа ЦЧО, созданием Центральной Черноземной области, а затем Орловского района Курской области) менял свое название.

В 1922 году в соответствии с "Положением о губернских (областных) архивных бюро", утвержденном Центрархивом РСФСР, архивное управление преобразовано в губернское архивное бюро.

Непосредственное заведование губернским архивным фондом и всеми архивными учреждениями губернии возлагалось на губархивбюро, которое находилось в ведении секретариата президиума губернского исполкома.

Розыск и спасение архивных фондов было главной задачей архивов в те годы, так как в огне гражданской войны большое количество документальных материалов погибло.

С образованием в сентябре 1937 года Орловской области созданы областное архивное управление, государственный архив Орловской области и во всех районах районные государственные архивы.

Начался процесс концентрации и возвращения архивных фондов и документов, относящихся к Орловской области, из Воронежского, Курского, Смоленского архивов.

На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 16 мая 1938 года о передаче Центрального архивного управления СССР в ведение Народного Комиссариата Внутренних дел архивные учреждения Орловской области вошли в систему НКВД области и оставались в составе органов внутренних дел до 60-х годов.

В соответствии с приказами НКВД СССР от 23 апреля 1939 года и от 14 июня 1939 года, а также приказом начальника Управления НКВД по Орловской области от 5 июля 1939 года архивное управление преобразовано в архивный отдел УНКВД.

Передача архивов в систему НКВД не способствовала развитию архивного дела. Наоборот, начался процесс закрытости архивов, произошло заметное отдаление архивов от науки, сократилось использование архивных документов в научных, культурно-просветительских, практических целях.

Огромный ущерб Государственному архивному фонду нанесла Великая Отечественная война. Наиболее ценные

- 5 -

документы в количестве 60 тысяч единиц хранения были эвакуированы из областного архива в г. Вольск Саратовской области.

Значительная часть архивных документов оставалась во временно оккупированном Орле и подверглась уничтожению немецко-фашистскими захватчиками, сохранившаяся часть находилась в состоянии россыпи. Особенно пострадали документальные материалы в районных архивах. Из трехсот тысяч единиц хранения сохранилось около 20 тысяч дел. И почти в полном объеме погибли документы ведомственных архивов областного, городского, районного звена за 30 - 40-е годы.

Архивистам нашей области пришлось проделать огромную работу, чтобы залечить раны в архивном деле, по крупицам собрать и восстановить из россыпи комплекс архивных документов по истории края, создать к ним необходимый научно-справочный аппарат, сделать доступным для активного использования.

Лишь к середине 50-х годов завершилось упорядочение разметанных в военное лихолетье архивных документов. И началось активное планомерное комплектование Архивного фонда документами органов государственной власти, промышленных предприятий, сельского хозяйства, науки, культуры, народного образования, здравоохранения и т. д.

В соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 25 ноября 1961 года и решением исполкома Орловского областного Совета депутатов трудящихся от 26 декабря 1961 года архивные учреждения области из Управления внутренних дел перешли в ведение органов исполнительной власти - в непосредственное подчинение архивному отделу Орловского облисполкома.

Размещался архив в то время в приспособленных под архивохранилища зданиях Преображенской, Троицкой, Михаило-Архангельской церквей г. Орла.

В 1962 году началось строительство здания на 500 тысяч дел для областного архива, в январе 1964 года архив переехал в специально построенное, отвечающее необходимым требованиям сохранности документов, здание по ул. Красноармейской, 18. Но полностью разместить весь

- 6 -

комплекс документов не удалось, и поэтому до 1976 года часть архивных фондов оставалась в Михаило-Архангельской церкви.

В январе 1976 года архив получил дополнительные площади на 300 тысяч единиц хранения за счет пристройки к основному зданию, и все архивные фонды, наконец, удалось воссоединить.

В 1991 году на основании Указа Президента РФ "О партийных архивах" Архивный фонд области пополнился почти 400 тысячами единиц хранения от ликвидированных партийных структур. Бывший партийный архив обкома КПСС на правах архивохранилища фондов общественно-политических организаций и движений органично влился в структуру областного архива.

На данный момент Государственный архив Орловской области входит в единую систему архивных учреждений России и непосредственно подчиняется Управлению по делам архивов администрации области и Федеральной архивной службе России.

На 1 января 1998 года в ГАОО хранится 6543 архивных фонда общим объемом 1145609 дел за 1614 - 1996 годы, 31884 кинофотофонодокумента, 16110 книг, 2780 подшивок газет.

Сегодня нет ни одной отрасли народного хозяйства - социальной, научной, экономической, культурной, общественно-политической деятельности Орловской области, которая не была бы представлена в фондах госархива. Весь этот комплекс документов составляет основу Государственного архивного фонда Орловской области. Положение о ГАФ области утверждено Постановлением главы областной администрации N 150 от 10 апреля 1995 года.

В Положении об Архивном фонде (раздел 1, статьи I и II) записано: "Архивный фонд Орловской области образован в целях организации хранения, учета и всестороннего использования архивных документов в интересах граждан, общества и государства". Этой цели служит и путеводитель по фондам Госархива Орловской области.

Справочник-путеводитель состоит из 3-х частей:

- фонды и документы учреждений, организаций и предприятий периода до 1917 года;

- 7 -

- фонды и документы учреждений, организаций и предприятий периода после 1917 года;

- фонды партийных и комсомольских структур с 1917 по 1991 год.

В первую часть путеводителя включены фонды, содержащие документальные источники с 1614 по 1917 годы, в том числе и документы учреждений и организаций периода Временного правительства. Всего 386 фондов, 164465 дел, которые объединены в 19 самостоятельных разделов и раздел, характеризующий фонды личного происхождения. Характеристика каждого фонда состоит из его названия, справочных данных о фонде (номер фонда, его объем, крайние даты). К фондам личного происхождения составлены краткие биографические справки. Все фонды независимо от их значимости снабжены аннотациями, группы однородных фондов, как правило, имеют общую аннотацию.

Вторая часть путеводителя содержит сведения о фондах и документах советского периода за 1917 - 1986 годы. В ней представлены 3403 фонда, 593464 дела, которые объединены в 16 основных разделов. Внутри разделов фонды сгруппированы в подразделы по отраслям народного хозяйства или по характеру деятельности. Далее фонды объединены или по признаку ведомственного подчинения, или по однотипности учреждений. Внутри этих групп они расположены по хронологии, значимости фондов, алфавиту и другим признакам, оговорено наличие дел по личному составу.

Аннотации к документам фондов составлены дифференцированно, исходя из значимости фондов и состава документов в них. Наряду с индивидуальными применяются групповые характеристики путем объединения однородных фондов в группы под общим названием, например: райисполкомы, райгорфинотделы, колхозы и т. д.

17-й раздел представлен фондами личного происхождения и коллекциями документов. Это совершенно особый, уникальный комплекс документальных материалов, рассказывающий о ярких, индивидуальных личностях. Систематизированы фонды личного происхождения по алфавиту фамилий фондообразователей.

- 8 -

В третьей части путеводителя представлены фонды бывшего партийного архива за 1917 - 1991 годы. Всего представлено 2754 фонда, содержащих 387680 дел.

Данная часть справочника состоит из 2-х разделов:

1. Фонды партийных органов и учреждений.

2. Фонды комсомольских органов и учреждений.

В путеводителе наименование каждого фонда дается по последнему официально принятому названию учреждения-фондообразователя в хронологических границах его документов, хранящихся в архиве.

Кроме справочных данных - номер фонда, его объем, крайние даты документов - оговорено наличие документов по личному составу (к этой категории дел отнесены дела по приему в партию, персональные и апелляционные дела), количество и крайние даты документов по личному составу не выделяются.

На более ценные в научном отношении фонды составлены индивидуальные характеристики. На небольшие по объему и однородные фонды составлены групповые аннотации, на фонды первичных районных парторганизаций дается общая аннотация.

Систематизация информации в аннотациях проводилась по видам документов в порядке их значимости: директивы, распоряжения, циркуляры, протоколы, информации, планы, отчеты, переписка, акты, списки. В аннотации к фонду обкома партии выделены документы периода Великой Отечественной войны.

Настоящий справочник-путеводитель является 2-м переработанным изданием путеводителя по фондам ГАОО 1973 года. Необходимость его составления вызвана большим объемом документальных материалов, поступивших в областной архив из ведомственных архивов учреждений, организаций, предприятий, от районных государственных архивов, вливанием документов бывшего партийного архива в Государственный архивный фонд (ГАФ) области, рассекречиванием многих ранее закрытых фондов и переводом большого комплекса документов с ограниченного доступа на открытый режим пользования.

Справочник снабжен списком сокращенных слов, предметным, именным и географическим указателями.

- 9 -

К путеводителю составлены справки по административно-территориальному делению и о составе и содержании кинофотофонодокументов, находящихся на государственном хранении.

Ответственные составители путеводителя: Ветошко А. А. - I часть, Корчева Л. Л. - II часть, Долгорукова Н. А. - III часть.

В работе по подготовке справочника-путеводителя принимали участие: А. М. Елисеева, Л. Н. Марковичева, Т. Я. Минаева, О. С. Пантелеева, О. М. Трохина.

Составители справочника-путеводителя обращаются к заинтересованным учреждениям, организациям, исследователям с просьбой высказывать свои замечания и предложения по путеводителю.

Т. Н. Старых,
начальник управления по делам архивов администрации Орловской области.

- 10 -